第一部分 评估工作要求
新一轮审核评估坚持方法创新，综合运用互联网、大数据等现代信息技术手段，深度挖掘本科教育教学常态监测数据,采取线上评估与入校评估相结合的方式开展评估工作，促进信息技术与评估工作有效结合，全面提升评估信息化、智能化水平。
审核评估专家是受教育部评估中心和湖南省教育厅委托，对参评学校本科教育教学工作进行评估的人员。评估专家的主要任务是依据《湖南省普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2023-2025年）》要求，对参评学校的本科教育教学工作进行全面考察，帮助学校查找存在的主要问题，分析产生问题的原因，提出进一步整改的意见与建议。为做好审核评估工作，对评估专家提出以下要求。
（一）准确把握审核评估的新变化
新一轮审核评估紧扣上轮评估存在的短板及新时代本科教育要求进行优化改进,主要变化体现在以下五个方面。
1. 评估导向的变化。新一轮审核评估导向鲜明，突出高校要坚持党的全面领导和立德树人指导思想，把立德树人融入评估全过程、全方位，强化立德树人基础、指标和制度建设，加强学校办学方向、育人过程、学生发展等方面的审核，严把高校办学方向；突出教育教学改革，以评估理念引领改革、以评估举措落实改革、以评估标准检验 改革，实现高质量内涵式发展。
2. 评估内涵的变化。新一轮审核评估在继承上轮评估成功经验的基础上，变本科教学工作评估为本科教育教学评估，突出教育与教学的有机结合，紧扣本科教育教学改革主线，落实“以本为本”“四个回归”，引导高校构建“三全育人”的工作格局和“五育”并举的育人体系，强化学生中心、产出导向、持续改进，强化教育教学内涵建设和质量文化建设。
3. 评估类型的变化。针对上轮审核评估分类指导不够、对不同办学定位和办学特色的高校个性化引导不强的问题，围绕普及化阶段高等教育多样化的需求，采取柔性分类方法，提供两类四种“评估套餐”。高校可依据大学章程和发展规划，综合考虑自身办学定位、人才培养目标和质量保障体系建设与运行情况等自主选择。同时在二级指标和审核重点上设置了“统一必选项”“类型必选项”“特色可选项”“首评限选项”，由高校根据要求和办学实际自主选择。“统一必选项”体现国家对高校办学和人才培养的刚 性要求。“类型必选项”体现学校的类型特征和精准定位。“特色可选项”体现学校办学特色和差异化发展。“首评限选项”体现对首次参加审核评估高校基本办学条件的刚性约束。通过对不同指标模块的自主选择组合，引导高校自主分类，科学合理定位，用量身定制的尺子量自己，促进高等教育多样化发展、特色发展。
4. 评估方法的变化。新一轮审核评估创新评估方法，综合运用互联网、大数据等 现代信息技术手段，深度挖掘常态数据资源，采取线上与入校“一体化”评估、定性与定量结合、明察与暗访结合等方式，线上评估“做全”“做深”，入校评估“做准”“做实”，切实提高评估工作实效。入校评估不设定统一的考察时间与考察环节，专家组以问题为导向，根据线上评估存疑的问题多少与内容，与学校沟通，灵活安排，当好“医生”和“教练”，为学校“诊断把脉”，服务学校改革发展。
5. 评估功能的变化。新一轮审核评估突出评估的激励作用和约束作用，推动高校落实主体责任，建立持续改进长效机制，培育践行高校质量文化。对标新时代本科教育质量要求，推荐“本科教育教学示范案例”。分类设置常模数据供参评学校作对照比较，帮助学校找准与同类学校、标杆学校的差距与不足，激励高校追求卓越，不断深化本科教育教学改革创新，提高人才培养质量。坚守国家对本科教育的强制性质量底线要求, 建立“问题清单”建立“回头看”整改复査机制，咬住问题清单不放松，一纠到底。评估结果多方共用，为教育行政部门决策、精准开展工作提供参考。
（二）准确把握审核评估的重点要求
审核评估指标是对审核评估主要内容的规定，充分体现了审核评估的内涵要素及其关系结构，准确理解审核评估指标内涵要求对评估专家有效开展评估工作至关重要。
省教育厅组织实施第二类评估，具体分为三种：第一种适用于已参加过上轮审核评估，重点以学术型人才培养为主要方向的普通本科高校；第二种适用于已参加过上轮审核评估，重点以应用型人才培养为主要方向的普通本科高校；第三种适用于已通过合格评估5年以上，首次参加审核评估、普通本科办学历史较短的地方应用型普通本科高校。审核重点主要聚焦于影响本科教育教学及其质量保障的关键要素，包括办学方向与本科地位、培养过程、教学资源与利用、教师队伍、学生发展、质量保障、教学成效等方面。以学术型人才培养为主要方向的高校不排除有些专业是培养应用型人才；以应用型人才培养为主要方向的高校也不排除有些专业是培养学术型人才。学术型人才培养引导夯实理论基础，科教融合，突出培养学生创新能力；应用型人才培养引导强化实践教学，产教融合，突出培养专业能力和实践应用能力。对于首次参加审核评估的高校，还增加了对教学设施条件的审核，包括教学经费、图书资料、校园网、校舍、运动场所、体育设施、艺术场馆、实验室、实习基地及其设施条件满足教学要求及利用情况。如参评学校2021年以来接受过上级党组织的巡视，“党的领导”部分直接采信使用学校党委上级党组织巡视的相关内容，不再对这一指标作考察评价（一级指标“办学方向与本科地位“下设的二级指标“思政教育”部分保持原有考察方式不变）。
异地校区原则上应按主校区同一套评估方案评估,各项指标均应纳入学校相应指标之内，并要重点考察。专家组要派员深入异地校区实地考察和走访，重点考察异地校区人才培养质量、教育教学水平与主校区的实质等效性；主校区优质资源的共享情况；学校教育教学理念的贯彻落实情况等等。
（三）牢固树立评估工作四个意识
1. 学习意识。要深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，把牢社会主义办学方向，把准以立德树人成效为根本标准的评估要求；深入学习全国教育大会精神，正确理解《深化新时代教育评价改革总体方案》和《关于深化新时代教育督导体制机制改革的 意见》精神,全面了解新时代高等教育的新要求和改革发展的方向；认真学习《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案(2021—2025年)》和《湖南省普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2023-2025年）》，精准掌握新一轮审核评估指标的内涵要求，熟练运用互联网、大数据等现代信息技术和各种评估方法。
2. 责任意识。要树立为国家高等教育发展、学校事业发展和学生自身发展负责的使命感和责任感，全心全意投入评估，严肃认真，一丝不苟，紧扣审核评估指标体系的内涵要求，基于事实和证据作判断，实事求是。
3. 服务意识。要有强烈的为学校服务意识，真心为参评学校的发展出谋划策，提出问题要切中要害，分析问题要抓住实质，出谋划策要对症下药。同时还要充分尊重学校，平等交流，发挥好学校质量保障主体作用。
4. 廉洁自律意识。要严格遵守评估纪律要求，评估期间不能接受参评学校任何形式的拜访，评估专家组名单公布后不能接受参评学校邀请的讲学、讲座、讲课、辅导、报告等，更不能接受参评学校的礼品和礼金，确保不受干扰、公平公正地做好线上和入校评估工作。
（四）准确把握湖南省新增指标
在参照教育部评估指标体系的基础上，结合我省高校实际和国家有关文件最新要求，增加了“时代新人铸魂工程”推进情况；学校是否提高理工农医，特别是理科和基础医科的招生占比；学校是否提供丰富的选课资源和灵活自主的选课方式以促进学生个性化发展；主持省级及以上教学改革项目、课程建设项目、荣获省级及以上教学成果奖项、指导本科生学科竞赛或科创项目获得省级及以上奖项的教授和副教授人数占教授副教授总数的比例；本科毕业论文（设计）抽检结果；学校本科毕业论文质量监测制度建设及实施情况等指标。具体指标体系件附件1（湖南省新增指标红色标记）。
第二部分 评估流程及工作要点
评估专家统一从全国审核评估专家库中产生。综合考虑参评高校的规模、类型、办学定位和学科专业结构等因素，组建审核评估专家组。本科教育教学审核评估综合应用互联网、大数据、人工智能等现代信息化手段，采取线上评估和入校评估相结合的方式进行，具体专家组评估工作流程如下图所示。
（一）做全做深线上评估
线上评估要求专家网上认真审阅参评学校的自评报告及相关支撑材料，以审核评估指标体系中二级指标为基准点，结合每个指标的审核重点，做全做深。其主要任务概括起来说：
一是划“句号”。即对线上评估支撑材料充分、能够审定的指标和审核重点，给出明确的问题和结论，入校评估时不再核查。
二是划“破折号”。即对线上评估支撑材料不够，不足以给定结论的指标和审核重点，需要进一步补充调阅材料或开展随机暗访、线上访谈等，以便给出确切的问题和结论。
三是划“问号”。即对线上评估支撑材料和访谈过程中存在疑问，或者专家组观点不一致，不能给出明确结论的指标和审核重点，需要列出入校考察问题清单，将待核查的问题延伸到入校评估时做深度考察,以对存疑问题进行全面查证。
线上评估注重评估考察的“全面性”,是对高校本科教育教学工作“全貌”进行全方位审核，提出需要入校深入考察的存疑问题，形成专家个人线上评估意见。线上评估更加注重评估考察的“深入性”,就是要对高校本科教育教学工作进行深度审核，对发现的问题进行深入分析、剖根问底，确保挖掘的问题切中要害、体现深度。
1.线上评估前准备
线上评估专家为15—21人。原则上，省外专家人数不少于评估专家组人数的三分之二，专家组组长由省外专家担任。评估专家研读新一轮审核评估政策文件、评估方案及工作指南、精要导读等配套文件，把握方案精髓要义和指标内涵；熟悉评估系统，查看系统使用手册，掌握工作流程操作并签订《承诺书》，查看学校个性定制的评估指标体系（包括常模）、申请免评专业等基础材料。
2.专家组预备会
专家组预备会议主要讨论线上评估和入校评估实施方案，商议评估工作计划、任务安排，并做好线上评估启动会（如有）和线上评估布置会相关工作安排。参会人员为专家组长、副组长、项目管理员和秘书。
3学校启动会（可选）
标志着评估工作正式开始。会议由学校主导召开，出席人员、议程安排由学校与专家组协商议定，专家组长做好发言准备。
4.专家组线上评估布置会
专家组组长组织召开，明确工作要求，确定线上评估时间安排、工作任务等。
5.线上评估碰头会
总结线上评估阶段性工作，并商定下一阶段工作任务、进度安排和工作要求。
6.线上评估总结会
总结线上评估整体情况，集体审议线上评估问题清单，商议是否有值得推荐的示范案例，初步拟定《专家组入校评估方案》，讨论确定专家组入校评估问题清单。
7.线上评估具体要求
线上评估一般为3周内。第1周原则上全面审读评估系统中的“1+3+3”评估材料、近三年学校本科教学质量报告和学校特色材料等，初步填写《专家个人线上评估意见》。第2周专家按照指标分组进行深入考察，核查前期查找的问题线索，给问题划“句号”、“破折号”和“问号”，提交《专家个人线上评估意见》（含问题清单及是否需要入校核查）。第3周完善评估意见，召开线上总结会。
原则上专家组听课不少于30门、调阅课程试卷不少于30门、调阅毕业论文（设计）应至少覆盖30个专业。一般来说每位专家听课不少于2门、调阅试卷不少于2门、调阅毕业论文不少于2个专业。线上评估要做全，深入考察时要做到教学行政单位、教师、学生全覆盖。调阅试卷和毕业论文尽量不要整班调阅，线上座谈一般不超过15人。对于信息化条件达不到线上听课看课条件的，可以在入校评估时再安排听课看课。对于首次参加审核评估的高校，还要考察学校教学设施与教学改革相适应，满足人才培养需要以及利用情况。
（二）做准做实入校评估
入校评估通过现场考察、实地调研、文档查阅等手段，对专家组线上审核存疑的问题进行重点求证，对参评学校人才培养的关键指标和核心要素进行重点核实，对线上无法审查的指标和考察环节以及不具备线上考察条件的关键环节进行现场核查。对于首次参加审核评估的高校，还要考察学校设施条件主要包括公共设施（包括图书馆、校舍、运 动场所、体育设施、艺术场馆等）、实践教学设施（包括实验室、实习实训基地等）、课堂教学设施（包括教室、计算机房、语音室等）。
入校评估要求专家首先要认真梳理、明确入校要核查的问题，精心设计问题核查的路线与方法。线上评估已经给出明确结论、划“句号”的问题，入校评估时不再核查; 对线上评估支撑材料不够、不足以给定结论，或因学校信息化条件所限，无法补充调阅材料的划“破折号”问题需入校实地核查，变“破折号”为“句号”；对线上评估支撑材料和访谈过程存在疑问的划“问号”的问题或关键指标和核心要素，需入校评估时做深度考察，全面查证，变“问号”为“句号”。入校评估要突出重点，以问题为导向，围绕重点问题开展核查工作，不面面俱到，不全面考察。
新一轮审核评估突出立德树人，增设了专家组审核立德树人负面清单的任务。因此，专家组入校后要重点核查学校党委是否存在落实党的教育方针、意识形态、管党治校、治学办校、立德树人根本任务的主体责任不到位，立德树人落实制度体系不健全, 立德树人渠道模式创新不够，立德树人管理体制机制不顺，立德树人师资队伍建设不达标，师德师风问题频发，立德树人工作的考核评价存在不足等七个方面的问题，重点关注有没有出现负面清单，出现了学校是否能及时发现和妥当处置。
1. 入校评估前准备
专家组组长根据线上评估情况，从线上评估专家中确定5 — 9位入校评估专家，原则上应包括专家组组长及副组长、有较多存疑问题的专家，同时适当考虑入校评估任务和学校学科专业布局需要。
进校前，专家组组长需制定《专家组入校评估方案》，内容包括入校考察时间、天数、环节和重点考察内容等，并就拟定的入校考察时间、天数、环节与参评学校进行协商，取得一致意见后，安排入校评估考察。
2.入校评估布置会
入校评估专家组全体成员应在正式考察前1天，按规定时间抵达参评学校，并于当天晚上召开入校评估布置会。入校评估布置会的主要内容包括：专家组组长对入校评估提出工作要求；确定专家组的考察环节、重点考察内容及工作模式；明确专家各自的工作计划、内容和重点。专家组组长可根据实际情况，统一协调，以保证专家既独立工作又能够相互配合。专家根据所负责的考察任务制定个人考察行程，填写《专家个人考察行程安排表》。秘书汇总专家各自的工作计划后告知参评学校,并协调解决考察安排上的冲突。
3.入校评估说明会（可选）
专家组或仅组长和校领导小范围发言，专家组一般交流线上考察发现的问题和对学校的总体印象，校领导可就学校情况或学校改革发展的困感作交流。
4.入校考察
考察线上评估存疑问题；考察入校评估方案中的重点内容（若为首次参评学校，应将高校办学条件列入重点考察内容）；完成线上评估无法开展或没有进行的环节；按要求填写《专家个人入校问题核查表》。
5.入校评估碰头会
入校评估期间，每天晚上由专家组组长组织召开碰头会，讨论考察情况，提炼问题。
6.专家组总结会
讨论确定专家组入校考察总体情况（专家组评估报告重点要点尤其是“问题清单”），对线上评估的“问号”“破折号”问题划句号，给出明确判定意见，议定“问题清单”；讨论评估意见交流会专家组及专家个人发言内容；安排撰写《专家组审核评估报告》；议定是否推荐“本科教育教学示范案例”及推荐材料撰稿专家
7.专家组意见交流会（可选）
专家组就考察情况做交流，一般来说组长代表专家组做全面的交流，包括肯定与希望，专家仅作问题与建议的发言。学校校领导可做表态发言。专家意见交流会前，专家组组长和学校校长书记可以做小范围交流。
（三）专家组审核评估报告的撰写
1.《专家组审核评估报告》的形成
线上评估和入校评估结束后，专家组组长综合线上评估和入校评估情况，撰写写实性《专家组审核评估报告》（初稿）。
《专家组审核评估报告》（初稿）形成后，需征求线上和入校评估专家组全体成员意见。征求意见的方式由专家组组长视情况自行决定。如需召开线上会议讨论《专家组审核评估报告》（初稿）和“问题清单”，专家组组长可联系秘书协助组织。专家组组长根据专家意见进行修改，最终完成《专家组审核评估报告》，并在入校评估结束后4周内在评估系统上按模块提交。
2.《专家组审核评估报告》的撰写要求
《专家组审核评估报告》内容分为“学校总体情况”“本科教育教学改革与建设举措 及成效”“主要问题及改进建议”三部分，后面附“问题清单”。其中“本科教育教学改革与建设举措及成效”“主要问题及改进建议”按照一级指标撰写。“问题清单”对应到二级指标撰写，问题的具体表现描述可对应到审核重点。总字数原则上要求5000字以内（不含问题清单），其中“主要问题及改进建议”不少于总字数的三分之一。异地校区情况特别说明，独立成章附后。
学校总体情况。对参评学校立德树人总体情况进行简要阐述，包括学校历史沿革，隶属关系，学科专业布局，学生、教师规模，基本办学条件，以及近年来学校事业发展取得的显著成就，产生的社会影响等，为参评学校精准画像。
本科教育教学改革与建设举措及成效。聚焦审核评估指标内涵要求，对参评学校本科教育教学改革与建设值得肯定的亮点与特色进行描述。描述需要具体事例的支撑，不用面面俱到，避免言之无物、华而不实。
主要问题及改进建议。要准确抓住学校立德树人工作中的主要问题，影响学校改革、建设、发展以及人才培养质量提升的关键问题，进行深入分析，避免表面现象的简单罗列，既要避免问题大而空，又要避免问题细而碎。改进建议要直面问题，准确把脉、精准诊疗、对症开方、靶向给药，对参评学校的整改工作要具有指导作用，切实体 现评估为学校服务。
问题清单。要列出经专家组讨论确定的“问题清单”，引导参评学校针对问题清单,建立整改任务清单和责任清单，逐项落实整改，切实推动高校建立质量持续改。
附件：湖南省普通高校本科教育教学审核评估专家工作指南.docx